生产建设项目洪水影响评价报告审批
业 务 手 册
 
一、适用范围
本业务手册适用于365bet网投对开发建设项目洪水影响评价报告审批中的办理依据、审批机构、审批条件和审查方式、审批期限、申请要求、受理工作程序和要求、办理工作程序和要求，考核工作程序和要求以及相关流程。
二、审批基础
（一）事项名称和代码
事项名称：生产建设项目洪水影响评价报告审批
代码：1012200015133439
（二）受理范围
昭通市行政区域内从事涉水建设项目的单位或个人。
（三）办理依据
1. 《《中华人民共和国防洪法》第三十三条：“在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价，编制洪水影响评价报告，提出防御措施。建设项目可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准时，应当附具有关水行政主管部门审查批准的洪水影响评价报告。”；
2. 云南省人民政府关于进一步精简一批行政审批项目的决定》（云政发〔2013〕146号）附件2第6项：洪水影响评价报告审批（分级下放）。；
（四）实施机关
365bet网投
（五）审批对象
昭通市行政区域内从事涉水建设项目的单位或个人。
（六）审批条件
1.符合国家和我省有关法律、法规、规章和政策；
2.符合流域综合规划、防洪规划、治导线规划、岸线规划、河道整治规划等水利规划；
3.不防碍行洪、降低河道泄洪能力；
4.对堤防、护岸和其它水工程安全的没有影响；
5.不妨碍防汛抢险；
6.建设项目防御洪涝的设防标准与措施适当；
7.不影响第三人合法的水事权益；
8.符合其它有关规定和协议。
（七）申请材料
1．生产建设项目《洪水影响评价》报批申报表（2份）；
2．建设项目依据文件(2份) ；
3．建设项目洪水影响评价工作委托合同；
4．洪水影响评价报告（在蓄滞洪区内建设的油田、铁路、公路、矿山、电厂、电信设施和管道，其洪水影响评价报告应当包括建设单位自行安排的防洪避洪方案。）（6份）；；
5．建设项目可行性研究报告（附图） （6 份）；
6.涉及第三人合法水事权益的协调意见书或承诺书（ 2份）
7．其他相关材料。
（八）审批时限
受理时限：自接到申请材料5个工作日内确定是否受理或下发需要补正材料的通知；
法定办理时间：自受理后20个工作日内作出行政许可决定。
承诺办理时间：自受理后15个工作日内作出行政许可决定。
项目审批过程中，技术评审所需时间不计算在上述法定、承诺期限内。
（九）收费依据  收费标准
不收费
（十）审批文件
审批文件：《准予或不准予行政许可决定书，证件有效期限：根据批准的洪水影响评价报告确定。》
三、审批咨询
（一）咨询岗位的职责和权限
昭通市政务服务中心水利局窗口工作人员负责对申请人咨询的问题进行解答，并对申请人提交的申请材料进行初步检查。申报材料不齐全或者不符合有关要求的，工作人员及时告知项目单位补正。
防汛办负责对申请人提出的问题进行解答，提供准确、可靠的信息。并对申请人提出的申请事项、申请材料等的真实性进行审查。对申报材料不齐全或者不符合有关要求的，及时告知项目单位补正。对不属于受理范围或不符合办理条件的，及时告知申请人。
（二）咨询途径
窗口咨询。
地址：昭阳区海楼路319号昭通市政务服务中心水利局窗口
电话号码：0870-2839675。
（三）咨询工作程序
1、窗口咨询
（1）申请人咨询相关事项办理程序的，窗口经办人员根据本业务手册内容进行相关解释并提供办事指南。
（2）申请人咨询相关事项具体内容的，服务窗口经办人根据本业务手册内容和申请事项具体内容进行相关解释并提供指导。
2、电话咨询
服务窗口电话接听人员根据本业务手册所列事项规定进行相关解释。
3、网上咨询。电子邮箱：ynztsb@126.com。
4、信函咨询。咨询部门名称：365bet网投防汛办；地址：昭通市昭阳区北部新区朱提大道365bet网投防汛办；邮政编码：657000。
（四）行政审批咨询库
尚未建立行政审批咨询库
（五）咨询文书
昭通市政务服务中心市水利局窗口一次性告知书。
（六）反馈时限
对申请人咨询的内容当场反馈的当场反馈，不能当场反馈的，于1个工作日内及时反馈。
四、审批办理
（一）申请
1．申请条件
（1）符合有关法律、法规、规章和规范性文件规定；
（2）符合《开发建设项目洪水影响评价报告技术规范》等国家、行业的水土保持技术规范、标准；
（3）水土流失防治责任范围明确；
（4）水土流失防治措施合理、有效，与周边环境相协调，并达到主体工程设计深度；
（5）水土保持投资估算编制依据可靠、方法合理、结果正确；
（6）水土保持监测的内容和方法得当。
2、申请材料
见第二部分审批基础中第七条“申请材料”。
3、申请接收
接收地址：昭阳区海楼路319号昭通市政务服务中心水利局窗口
联系电话：0870-2839675
接收时间：星期一至星期五上午8:30-11:30，下午：14:30-17:30，星期六至星期日休息。
若为申请人委托他人提交申请材料的，受托人还需出示申请人的授权委托书以及受托人的身份证明文件。
4、登记
申请人通过接收窗口提交申请材料的，由市水利局窗口工作人员先进行初审，若报送材料符合相关要求，工作人员将对相关材料以及接收时间予以登记；若报送材料不符合相关要求，工作人员及时告知申请人补充完善相关材料，经审核符合相关要求后进行登记。
5、收件凭证
365bet网投窗口工作人员出示申请材料收件凭证。
（二）受理
1、受理范围
（1）昭通市行政区域内从事可能引起水土流失的生产建设活动的单位或个人。1、凡可能造成水土流失的市级立项的生产建设项目； 2、跨县区生产建设项目的洪水影响评价报告,报市级水行政主管部门审批。 
2、受理时限：受理之日起20个工作日（不含征求相关部门意见、组织查看现场、组织有关报告审查以及修改时间）内行政许可决定并批复。
3、受理文书
365bet网投行政许可申请受理通知书；365bet网投行政许可申请不予受理通知书。
4、受理作业
（1）受理审核
365bet网投窗口工作人员收到申请人的生产建设项目洪水影响评价报告审批的申请后，应当对申请材料形式和申请材料的准确性和完整性进行审核，同时根据不同情况分别作出处理。申请事项不需要审批的，应当及时告知申请人不受理，并告知该事项的办理方式和程序；申请材料需更正且能及时处理的，允许申请人现场及时更正；申请资料不齐全或者不符合法定形式的，经办人应当当场或者5日内发出《行政许可申请材料补正告知书》，一次告知申请人需要补正的全部内容。
（2）受理决定
365bet网投受理或不予受理生产建设项目洪水影响评价报告审批，应当出具加盖行政审批专用印章和注明日期的文书。《行政许可申请受理决定书》一式二份，一份交申请单位，一份存挡。
受理后至作出决定前，申请人书面要求撤回项目审批的，可以撤回，365bet网投会终止办理，并通知申请人。
（三）审核
市防汛办经办人对申请人提交的生产建设项目洪水影响评价报告审批申请材料进行初审，符合规定的提交主任审核。
（四）评审（审查）
365bet网投牵头组织专家组对生产建设项目洪水影响评价报告进行评审并审查，作出是否同意行政许可决定，在承诺期限内转市政务服务中心咨询窗口，由申请人前往领取行政许可决定及批复文书。
（五）获取办理结果
审批文件为《ⅩⅩⅩ项目洪水影响评价报告报告书行政许可决定书》。自作出决定之日起5个工作日内印发并送达。
（六）决定公开
自作出决定之日起5个工作日内，在昭通市政务服务中心网站公开审批结果。
五、审批服务
（一）审批服务基本要求
昭通市政务服务中心市水利局窗口现场指导办理相关手续。
（二）进程查询
对审批事项办理进度进行查询。
窗口查询：昭阳区海楼路319号昭通市政务服务中心水利窗口
电话进程查询：0870-2839675。
六、投诉举报
受理单位：昭通市政务服务管理局电子监察中心。
电话投诉：12388、12310、96128
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件1：
昭通市生产建设项目洪水影响评价报告审批办事流程图

不予受理（发放《不予受理通知书》退还资料）

到期未修改补充

合格

审批结果公开

材料符合要求

审查结果

提出申请

不予许可

材料补正后符合要求

需要补正材料

符合不予受理情形

申请材料 审核结果

审核申请材料

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

附件2
云南省生产建设项目洪水影响评价报告报批申报表
                                    受理编号：    年     号

受理机关
项目名称						类    别
立项部门						立项文号
方案编制单位						方案编制单位 证书编号
项目概述(规模、性质、征占地、项目组成、所在流域)
建设地点、 涉及市、县
建设单位 （个人）		负责人：   （单位盖章）                                          年    月   日
建设单位	联 系 人			方案编制单位	联 系 人
	联系电话				联系电话
	地    址				地址
受理登记 （本栏由受理机关工作人员填写）			受理人： （单位盖章）                                      年    月    日

备注：本表一式两份，一份为审批机关留存的受理凭证，一份为生产建设单位留存的受理回执。
附件3  
365bet网投行政许可申请材料接收凭证
 
申 请 人：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　   
申请事项：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 
接收地点：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
接收时间：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
材料清单：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　   
1.　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 
2.　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　
3.　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 
4.　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 
……（接收材料中应当注明所接收的材料是原件还是复印件）
以上材料共    件     页。
    经 办 人：
    联系电话：
    监督电话：
 
行政机关名称（签章）
年   月   日　　　
 
注：本凭证一式两份，申请人、受理机关各存一份。

附件4

365bet网投行政许可申请材料补正告知书

 
  申请人/单位名称：
　　　　年　　月　　日，本机关收到你（单位）申请行政许可事项名称  所送的有关材料后，依法进行了审查，发现你（单位）所送的材料不齐全（不符合法定形式），存在问题及需补正的内容如下：
1.依照法律、法规、规章名称第       条第       项第     款的规定，应当补正                        ；
2.依照法律、法规、规章名称 第        条第     项第     款的规定，应当补正                        ；
3.……（经办人视材料中的情况据实详细填写上述内容）
请你（单位）于    年  月  日前，将补正后的材料送本机关，无正当理由逾期提交或不提交的，视为放弃申请。
 
经 办 人：
联系电话：
监督电话：
                            行政机关名称（签章）
                                    年  月  日
 
注：需补正申请材料的应当当场或者将本告知书于收到申请5日内送达申请人，逾期不告知的视为受理； 本告知书一式两份，申请人、受理机关各存一份。

附件5

365bet网投行政许可申请受理决定书

　　　　　　　　　　　　　　
编号：
 
申请人/单位名称：
　　　　年　　月　　日，本机关收到你申请行政许可事项名称  所提交的下列（补正）材料：
 
 
 
 
经审查，你（单位）申请的该行政许可事项属于本机关职权范围，申请材料齐全，符合法定形式，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条的规定，现予受理。本机关将于      年   月   日前作出处理决定。
 
联 系 人：
联系电话：
监督电话：
 
 行政机关名称（签章）
年   月  日
注：本通知书一式两份，申请人、受理机关各存一份。
附件6 
365bet网投行政许可申请不予受理决定书
 
编号：
 
申请人/单位名称：
　　　　年　　月　　日，你（单位）向本机关提出的 行政许可事项名称申请及相关材料收悉。经审查（根据不同情况，应当具体选择填写属于以下的某种情形）：
　　1.该事项依法不需要取得行政许可。
2.该事项依法不属于本机关职权范围，请向其他有权行政机关名称提出行政许可申请。
3.其他不符合法定条件的情形：                  （必须注明具体情形和法定依据）。
本机关决定不予受理。
对本决定不服，可以自收到本决定之日起60日内，依法向行政复议机关名称 申请行政复议，或者在3个月内依法向人民法院名称 提起行政诉讼。
 
行政机关名称（签章）
                                  年  月  日
 
注：本决定应当自收到申请材料（补正材料）之日起5日内作出；本决定书一式两份，申请人、受理机关各存一份。