河道管理范围内建设项目工程建设方案审查业 务 手 册

 

入河排污口设置和扩大审核业务手册
 
一、适用范围
昭通市行政区域内建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施的单位或个人。 
二、审批基础
（一）事项名称和代码
事项名称：河道管理范围内建设项目工程建设方案审查
代    码：1—0118—00—015133439
（二）受理范围
昭通市行政区域内建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施的单位或个人。 
（三）办理依据
1.《中华人民共和国水法》第三十八条“在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求，工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意。
    2.《中华人民共和国防洪法》第二十七条“ 建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得危害堤防安全，影响河势稳定、妨碍行洪畅通；其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前，其中的工程建设方案应当经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意。”
    3.《中华人民共和国河道管理条例》(国务院令第3号）第十一条“修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、 穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施，建设单位必须按照河道管理权限，将工程建设方案报送河道主管机关审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。”
4.《云南省人民政府关于简政放权取消和调整一批行政审批项目的决定》（云政发〔2013〕44号）附件2第103项：河道管理范围内建设项目及有关活动审批（部分下放）。
排污口监督管理办法〉细则》。
（四）实施机关
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（五）审批条件
市管及省委托管理河道的管理范围内，新建、扩建和改建的各类建设项目。建设项目包括开发水利水电、防治水害、整治河道的各类工程或修建拦河、跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、隧道、管道、缆线、码头、道路、渡口、排污口、厂房、仓库、民房等永久性、临时性建筑物、构筑物。
（六）申请材料
1、河道管理范围内建设项目申请书（2份）；
2、证明申请人身份的身份证复印件、工商营业执照复印件或其他证明身份的有效证件的复印件（2份）；
3、需防洪论证的还需提交经审查的防洪影响评价报告批复件和建设项目防洪影响评价报告书（审批稿），或经同意的防洪影响评价表（6份）；
4、建设项目所依据的文件（2份）
5、与第三者有厉害关系的，必须提交与第三方达成的协议或者有关文件
（七）审批时限
法定办理时限：受理后20个工作日。
承诺办理时限：15个工作日（不含征求相关部门意见、组织查看现场、组织有关报告审查以及修改时间），15个工作日不能做出决定的，经部门有关负责人批准，可延长10个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。
（八）审批收费
不收费。
三、审批咨询
（一）咨询窗口
市政务服务中心市水利局窗口工作人员负责对申请人咨询的问题进行解答，并对申请人提交的申请材料进行初步检查。申报材料不齐全或者不符合有关要求的，工作人员及时告知申请人补正。
市水政监察支队工作人员负责对申请人提出的问题进行解答，提供准确、可靠的信息。并对申请人提出的申请事项、申请材料等的真实性进行审查。对申报材料不齐全或者不符合有关要求的，及时告知申请人补正。对不属于受理范围或不符合办理条件的，及时告知申请人。
（二）咨询途径
窗口咨询。
地址：昭通市昭阳区海楼路319号市政务服务中心市水利局窗口。
电话号码：0870-。
（三）咨询工作程序
1．窗口咨询
申请人咨询相关事项办理程序的，窗口工作人员根据本业务手册内容进行相关解释并提供办事指南。
申请人咨询相关事项具体内容的，窗口工作人员根据本业务手册内容和申请事项具体内容进度进行相关解释并提供指导。
2．电话咨询
窗口电话接听人员根据本业务手册所列事项规定进行相关解释。
（四）行政审批咨询库
尚未建立行政审批咨询库
（五）咨询文书
市政务服务中心市水利局窗口一次性告知书。
（六）反馈时限
对申请人咨询的内容当场反馈的当场反馈，不能当场反馈的，于1个工作日内及时反馈。
四、审批办理
（一）申请
1．申请条件
申请事项属于职权范围，申请材料齐全、符合法定形式。
2．申请材料
见第二部分审批基础中第六条“申请材料”。
3．申请接收
接收地址：昭通市昭阳区海楼路319号昭通市政务服务中心咨询窗口。
联系电话：0870-
接收时间：星期一至星期五上午8:30-11:30，下午：14:30-16:30，星期六至星期日休息。
若为申请人委托他人提交申请材料的，受托人还需出示申请人的授权委托书以及受托人的身份证明文件。
4．登记
申请人通过咨询窗口提交申请材料的，转市水利局窗口后，由市水利局窗口工作人员先进行初审，若报送材料符合相关要求，工作人员将对相关材料以及接收时间予以登记；若报送材料不符合相关要求，工作人员及时告知申请人补充完善相关材料，经审核符合相关要求后进行登记。
5．申请编号
申请人通过市政务服务中心咨询窗口提交申请材料，转市水利局窗口后，由市水利局窗口工作人员先进行初审，若报送材料符合相关要求，窗口工作人员及时编号并告知申请人。
6．收件凭证
市水利局窗口工作人员出示申请材料收件凭证。
（二）受理
1．受理范围
昭通市行政区域内设置入河排污口的单位或个人。
2．受理时限：受理之日起15个工作日（不含征求相关部门意见、组织查看现场时间）内行政许可决定并批复。
3．受理文书
市水利局行政许可申请受理通知书；市水利局行政许可申请不予受理通知书。
4．受理作业
（1）受理审核
市水利局窗口工作人员收到申请人的入河排污口设置申请书（试行）后，应当对申请材料形式和申请材料的准确性和完整性进行审核，同时根据不同情况分别作出处理。申请事项不需要审批的，应当及时告知申请人不受理，并告知该事项的办理方式和程序；申请材料需更正且能及时处理的，允许申请人现场及时更正；申请材料不齐全或不符合法定形式的，窗口工作人员应当在2个工作日内出具申请材料补正通知书，一次告知需补正的全部内容。
（2）受理决定
市水利局受理或不予受理河道管理范围内建设项目工程建设方案审查申请书（试行），应当出具加盖行政审批专用印章和注明日期的文书。
受理后至作出决定前，申请人书面要求撤回项目审批的，可以撤回，365bet网投会终止办理，并通知申请人。
（三）审核
市防汛办经办人对申请人提交的河道管理范围内建设项目工程建设方案审查申请书（试行）等相关材料进行审核，符合规定的提交科长审核。
（四）现场查勘
365bet网投牵头组织专家组对申请人提出的河道管理范围内建设项目工程情况进行现场查勘，并召开现场评审会议，同时，作出是否同意行政许可决定，在承诺期限内转市政务服务中心咨询窗口，由申请人前往领取行政许可决定及批复文书。
（五）决定公开
自作出行政许可决定之日起3个工作日内，在昭通市政务服务中心网站公开审批结果。
五、审批服务
（一）审批服务基本要求
昭通市政务服务中心市水利局窗口工作人员现场指导办理相关手续。
（二）进程查询
对审批事项办理进度进行查询。
窗口查询：昭通市昭阳区海楼路319号昭通市政务服务中心市水利局窗口。
电话进程查询：0870-。
六、投诉举报
受理单位：昭通市政务服务管理局电子监察中心。
电话投诉：12388、12310、96128
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件1：
河道管理范围内建设项目工程建设方案审批办事流程图

不予受理（发放《不予受理通知书》退还资料）

到期未修改补充

合格

审批结果公开

材料符合要求

审查结果

提出申请

不予许可

材料补正后符合要求

需要补正材料

符合不予受理情形

申请材料 审核结果

审核申请材料

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

云南省河道管理范围内建设项目
申  请  书
 
 
 
 
 
 
 
 
 
建设项目              
申请单位                    
申报日期              
 
 
 
 
 
 
说  明
 
  一、依据《防洪法》、《河道管理条例》和水利部、国家计委颁发的《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》：凡在河道管理范围内兴建建设项目时，建设单位必须向河道主管机关提出申请。建设项目申请时需提供本申请书及下列材料：
（一）      建设项目所依据的文件；
（二） 建设项目基本情况及总平面布置图；
（三） 建设项目涉及河道与防洪部分的初步方案；
（四） 说明建设项目对河势变化、堤防安全、河道行洪、
河水水质、用水权益的影响以及采取的补救措施，对于重要的建设项目，还应编制详尽的防洪评价报告；
（五） 占用河道管理范围内土地情况及该建设项目防御洪涝的设防标准与措施；
（六） 对第三者合法的水事权益影响情况及协商处理结果；
（七） 取水工程应提供取水许可文件；
（八） 大型建设项目应提供环境影响评价文件。
前款所列涉及水工、水文、防洪、水质、环境等方面的规划、设计、评价等，其文件的编制单位必须具备相应的资质。
二、河道主管机关对建设项目审查后，同意兴建的，发给审查同意书，建设单位在报送项目立项文件时，应附有河道主管机关的审查同意书。
三、本申请书一式三份，用钢笔或毛笔填写，字迹清晰。
 
 
表1

单 位 名 称		详 细 地 址	电 话
建设单位
建设单位 上级主管 部    门
设计单位
申  请  缘  由                 申请单位（章）  年   月   日

 

初  审  意  见                              单位签章                                                            年  月  日

 
表2

工程位置		省  县  乡	所在河流
永久占地		亩	临时占地	亩
施工 辅助 设施 建设 情况
工 程 建 设 内 容

 
 
 
附件3  365bet网投行政许可申请材料接收凭证
                                  　　　
申 请 人：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　   
申请事项：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 
接收地点：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
接收时间：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
材料清单：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　   
1.　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 
2.　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　
3.　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 
4.　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 
……（接收材料中应当注明所接收的材料是原件还是复印件）
以上材料共    件     页。
    经 办 人：
    联系电话：
    监督电话：
 
行政机关名称（签章）
年   月   日　　　
 
注：本凭证一式两份，申请人、受理机关各存一份。
 
附件4  365bet网投行政许可申请材料补正告知书
 
申请人/单位名称：
　　　　年　　月　　日，本机关收到你（单位）申请行政许可事项名称  所送的有关材料后，依法进行了审查，发现你（单位）所送的材料不齐全（不符合法定形式），存在问题及需补正的内容如下：
1.依照法律、法规、规章名称第       条第       项第     款的规定，应当补正                        ；
2.依照法律、法规、规章名称 第        条第     项第     款的规定，应当补正                        ；
3.……（经办人视材料中的情况据实详细填写上述内容）
请你（单位）于    年  月  日前，将补正后的材料送本机关，无正当理由逾期提交或不提交的，视为放弃申请。
 
经 办 人：
联系电话：
监督电话：
                           
                            行政机关名称（签章）
                                    年  月  日
 
注：需补正申请材料的应当当场或者将本告知书于收到申请5日内送达申请人，逾期不告知的视为受理； 本告知书一式两份，申请人、受理机关各存一份。
附件5  365bet网投行政许可申请受理通知书
　　　　　　　　　　　　　　
编号：
 
申请人/单位名称：
　　　　年　　月　　日，本机关收到你申请行政许可事项名称  所提交的下列（补正）材料：
 
 
 
 
经审查，你（单位）申请的该行政许可事项属于本机关职权范围，申请材料齐全，符合法定形式，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条的规定，现予受理。本机关将于      年   月   日前作出处理决定。
 
联 系 人：
联系电话：
监督电话：
 
 行政机关名称（签章）
年   月  日
 
注：本通知书一式两份，申请人、受理机关各存一份。
 
附件6  365bet网投行政许可不予受理决定书
 
编号：
 
申请人/单位名称：
　　　　年　　月　　日，你（单位）向本机关提出的 行政许可事项名称申请及相关材料收悉。经审查（根据不同情况，应当具体选择填写属于以下的某种情形）：
　　1.该事项依法不需要取得行政许可。
2.该事项依法不属于本机关职权范围，请向其他有权行政机关名称提出行政许可申请。
3.其他不符合法定条件的情形：                  （必须注明具体情形和法定依据）。
本机关决定不予受理。
对本决定不服，可以自收到本决定之日起60日内，依法向行政复议机关名称 申请行政复议，或者在3个月内依法向人民法院名称 提起行政诉讼。
 
 
行政机关名称（签章）
                                  年  月  日
 
注：本决定应当自收到申请材料（补正材料）之日起5日内作出；本决定书一式两份，申请人、受理机关各存一份。