生产建设项目水土保持方案审批

 
生产建设项目水土保持方案审批
办 事 指 南
 
一、事项名称和代码
生产建设项目水土保持方案审批　代码：1011200015133439
二、受理范围
市水利局负责受理：昭通市行政区域内从事可能引起水土流失的生产建设活动的单位或个人。1、凡可能造成水土流失的市级立项的生产建设项目； 2、跨县区生产建设项目的水土保持方案,报市级水行政主管部门审批。
三、办理依据
1、《中华人民共和国水土保持法》第二十五条“在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。”
2、《中华人民共和国水土保持法实施条例》第十四条第一款“在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程，开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业，其环境影响报告书中的水土保持方案，必须先经水行政主管部门审查同意。”第二款“在山区、丘陵区、风沙区依法开办乡镇集体矿山企业和个体申请采矿，必须填写水土保持方案报告表，经县级以上地方人民政府水行政主管部门批准后，方可申请办理采矿批准手续。”
3、《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部令第5号发布，第24号修改）。第二条“凡从事有可能造成水土流失的开发建设单位和个人，必须编报水土保持方案。其中，审批制项目，在报送可行性研究报告前完成水土保持方案报批手续；核准制项目，在提交项目申请报告前完成水土保持方案报批手续；备案制项目，在办理备案手续后、项目开工前完成水土保持方案报批手续。经批准的水土保持方案应当纳入下阶段设计文件中。”
4、《云南省水土保持条例》依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位按照下列规定，将水土保持方案报项目审批、核准、备案部门的同级水行政主管部门审批：（一）实行审批制的生产建设项目，在报送可行性研究报告前；（二）实行核准制的生产建设项目，在报送项目核准报告前；（三）实行备案制的生产建设项目，在项目开工前。
　　实行审批制、核准制、备案制以外的生产建设项目，依法应当编制水土保持方案的，其水土保持方案在开工前报县级人民政府水行政主管部门审批。
　　水行政主管部门审查水土保持方案时，可以组织专家进行技术评审。
 
四、实施机关
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五、审批条件
（一）予以批准的条件
1、符合有关法律、法规、规章和规范性文件规定；
2、符合《开发建设项目水土保持方案技术规范》等国家、行业的水土保持技术规范、标准；
3、水土流失防治责任范围明确；
4、水土流失防治措施合理、有效，与周边环境相协调，并达到主体工程设计深度；
5、水土保持投资估算编制依据可靠、方法合理、结果正确；
6、水土保持监测的内容和方法得当。
（二）不予审批的条件
1、不符合有关法律、法规、规章和规范性文件规定；
2、不符合《开发建设项目水土保持方案技术规范》等国家、行业的水土保持技术规范、标准；
3、水土流失防治责任范围不明确；
4、水土流失防治措施不合理，不能与周边环境相协调，达不到主体工程设计深度；
5、水土保持投资估算编制依据不可靠、方法不合理、结果不正确；
6、水土保持监测的内容和方法不得当。
六、审批数量
本行政审批无数量限制。
七、受理地点
受理地点：昭通市政务服务管理局水利局窗口；
地址: 昭通市昭阳区海楼路319号。
八、申请材料
生产建设项目水土保持方案审批事项申请材料目录

序号	材料名称	原件/复印件	数量	材料形式	其他要求
1	行政许可申请书	原件	2份	纸质材料应采用A4纸，左侧装订。电子版本为PDF格式
2	水土保持方案报批申报表	原件	2份	纸质材料应采用A4纸，左侧装订。电子版本为word或PDF格式	按照填报说明提供相关附件并加盖公章
3	生产建设项目水土保持方案报告书（表）	原件复印件均可	7份	纸质材料应采用A4纸，左侧装订。电子版本为word格式	按照《开发建设项目水土保持技术规范》（GB 50433-2008）编制，并应附以下资料：1、有关部门的立项依据；2、编制单位资质证书、编制单位项目负责人和主要编写人员的方案编制岗位证书复印件；3、业主、方案编制单位、县级水行政主管部门三方签字盖章的防治责任范围确认书。

九、审批时限
受理时限：自接到申请材料5个工作日内确定是否受理或下发需要补正材料的通知；
法定办理时间：自受理后20个工作日内作出行政许可决定。
承诺办理时间：自受理后15个工作日内作出行政许可决定。
项目审批过程中，技术评审所需时间不计算在上述法定、承诺期限内。
十、审批收费及依据
本行政审批不收费。
十一、咨询
（一）咨询方式
1、窗口咨询。地址：昭通市政务服务管理局365bet网投窗口或365bet网投。
2、电话咨询。电话号码： （0870）2226258、2138061、2122735。
3、网上咨询。电子邮箱：ynztsb@126.com。
4、信函咨询。咨询部门名称：365bet网投水保科；地址：昭通市昭阳区北部新区朱提大道365bet网投水保科；邮政编码：657000。
（二）咨询回复
针对咨询方式采取现场、电话、网络、信函方式回复。
十二、办理流程
（一）申请
1、提交方式
（1）窗口提交
接收申请的实施机关：昭通市政务服务管理局365bet网投窗口；接收地址：昭通市昭阳区海楼路319号。。
（2）信函提交
接收申请的实施机关：365bet网投；接收地址：昭通市昭阳区北部新区朱提大道365bet网投水保科；邮编：657000。
2、提交时间
窗口提交：星期一至星期五上午8:30~11:30，下午14:30~17:30。
信函提交：时间不限。
（二）接收
昭通市政务服务管理局365bet网投窗口接收申请材料，向申请人开具书面的接收凭证。
（三）受理
1、接收申请材料后，365bet网投按照规定的材料目录及要求，对申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查后，视审核情况予以办理受理及补正通知等相关手续。
2、对属于审批实施机关职权范围，材料齐全、符合法定形式的行政许可申请，将在5个工作日内向申请人发放受理通知书。
3、对申请材料不齐全或者不符合法定形式的行政许可申请，将在5个工作日内向申请人一次性告知需要补正的全部内容，并按规范向申请人发出《行政审批补正材料告知书》；逾期不告知的，即视为受理。
4、对不属于审批实施机关职权范围的行政许可申请，365bet网投将于5个工作日内告知申请人不予受理，并告知申请人向有关行政机关申请。
（四）办理进程查询
申请人可通过电话咨询：昭通市政务服务管理局365bet网投窗口，咨询电话：（0870）2226258或365bet网投水保科咨询电话：（0870）2138061、2122735查询审批事项办理进程。
（五）获取办理结果
该审批事项办理结果为《准予或不准予行政许可决定书，证件有效期限：根据批准的水土保持方案确定。》
自作出决定书之日起5日内，审批机关将通过电话方式告知审批结果，并将审批结果在行政审批信息平台上公开。
十三、申请人权利
（一）投诉
窗口投诉：昭通市政务服务管理局电子监察中心。
电话投诉：12388、12310、96128。
单位投诉：365bet网投机关纪委。
电话投诉：（0870）2241052
（二）行政复议或行政诉讼
根据《行政复议法》第九条规定：“公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。”“因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。”第四十二条规定：“本法施行前公布的法律有关行政复议规定与本法的规定不一致的，以本法的规定为准。”
申请人可向昭通市人民政府、云南省水利厅申请行政复议。
十四、申请人义务
申请人依法履行以下义务：
1、保证所提供材料的真实性和准确性；
2、配合审批机关、受理部门对申请材料进行核实。
3、应严格按照《中华人民共和国水土保持法》及有关法规、规范及技术标准，预防和治理水土流失。
4、开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失的，应当进行治理。
 
 
 
 
 
 
 
昭通市生产建设项目水土保持方案审批办事流程图

不予受理（发放《不予受理通知书》退还资料）

到期未修改补充

合格

审批结果公开

材料符合要求

审查结果

提出申请

不予许可

材料补正后符合要求

需要补正材料

符合不予受理情形

申请材料 审核结果

审核申请材料